今年以来,各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构聚焦导游乱象、强制消费等人民群众身边事,坚决整治强迫购物等突出问题,严厉打击侵害游客合法权益、扰乱旅游市场秩序的违法违规行为,依法查办了一批重大案件。2025年上半年,全国共出动文化市场综合执法人员14.2万余人次,检查经营单位5万余家次,办结案件1600余个。为落实《文化和旅游部 公安部 市场监管总局关于整治强迫购物 促进旅游市场健康发展的通知》,进一步加大旅游市场强迫购物问题全链条整治力度,有力震慑违法违规行为,文化和旅游部选取一批典型案例予以公布。
案例一:导游兜售物品案
2025年4月,郴州嘉瑞国际旅行社有限公司委派导游李某某为该公司接待的“郴州五日游”低价旅游团队提供导游服务,行程中李某某在车上向游客推荐并销售郴州土特产,游客反映李某某因销售金额未达预期对部分未购买土特产的游客态度恶劣。李某某的行为违反了《导游人员管理条例》第十五条的规定。2025年6月,郴州市文化旅游广电体育局对李某某作出没收违法所得、罚款2000元的行政处罚,对郴州嘉瑞国际旅行社有限公司作出警告的行政处罚。
案例二:收取购物回扣案
2025年4月,厦门鹭之旅旅行社有限公司接待14名游客参加“福厦之旅双飞七日游”低价旅游团队,收取的团费低于实际接待成本,安排游客进入6家购物店进行消费并收取回扣。厦门鹭之旅旅行社有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款的规定。2025年6月,厦门市文化和旅游局对厦门鹭之旅旅行社有限公司作出没收违法所得、责令停业整顿15日、罚款40000元的行政处罚,对经理宋某某作出没收违法所得、罚款4000元的行政处罚,对工作人员蒋某某作出没收违法所得、罚款3000元的行政处罚,对导游刘某作出没收违法所得、罚款3000元、暂扣导游证15日的行政处罚。
案例三:擅自安排自费项目案
2025年4月,陕西中超国际旅行社有限责任公司低价组织44名游客参加“东线一日游”行程,委派孙某某、韩某某为团队游客提供导游服务,授意孙某某、韩某某给游客推荐旅游合同中未包含的“探秘·沉睡帝陵”XR体验馆和“秦俑情”自费项目并收取门票提成,要求不参加自费项目的游客等待其他游客参加完自费项目后统一前往兵马俑景区参观游览。陕西中超国际旅行社有限责任公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第二款的规定,孙某某、韩某某的行为违反了《导游管理办法》第二十三条第(四)项的规定。2025年4月,西安市临潼区文化和旅游体育局对陕西中超国际旅行社有限责任公司作出没收违法所得、罚款30000元、责令停业整顿3日的行政处罚,对孙某某作出没收违法所得、罚款2000元、暂扣导游证5日的行政处罚,对韩某某作出没收违法所得、罚款2000元、暂扣导游证5日的行政处罚。