一、基本情况
汜水镇位于荥阳西北17公里处,东邻上街区,西与巩义市接壤,北与温县交界,南与荥阳市高山镇相连,总面积58.2平方公里,属半丘陵地区。全镇下辖14个行政村105个村民组,7492户27985人,可耕地22000亩,另有黄河滩地4万余亩。全镇有两个脱贫村,国网系统建档立卡脱贫户212户810人,其中享受政策脱贫户71户241人,不再享受政策的稳定脱贫户141户569人。全镇现有监测户13户55人,均为因病、因灾突发严重困难户。
二、工作情况
今年以来,围绕巩固脱贫成效衔接推进乡村振兴工作,镇党委政府高度重视,认真学习贯彻中央省市巩固拓展脱贫攻坚成果工作政策精神,结合汜水实际,扎实推进荥阳市巩固拓展脱贫攻坚成果各项部署,以防止返贫动态监测排查帮扶工作为基础,认真落实过渡期各项帮扶政策,千方百计落实各项有针对性的、切实可行的帮扶措施,千方百计确保脱贫户、监测户家庭收入持续稳定增长,不断巩固提升脱贫攻坚成效,积极实施公益设施项目和产业项目,稳步推进乡村振兴进程。
(一)责任压实不松懈
汜水镇党委、政府高度重视此项工作,任命镇党委副书记分管此项工作,各包村领导是分包村的第一责任人,各村支部书记为本村工作的直接责任人,驻村第一书记和帮扶单位为连带责任人,镇党委书记不定期走访全镇脱贫户、监测户,镇财政在节日期间为困难群众购买慰问品,安排帮扶责任人经常开展入户慰问活动,解决农户的实际困难,我镇每月至少召开一次工作例会,了解工作状况,解决工作中的实际困难,要求在工作中提高政治站位,保证思想不懈怠,压实责任不松懈,尽职尽责,切实带领全镇广大干群稳步推进全面小康社会建设。
(二)政策落实不漏项
认真落实各项帮扶政策和帮扶措施。实现财政代缴养老保险、新农合大病保险和健康医疗扶贫政策脱贫户、监测户全覆盖;针对脱贫户和监测户家庭具体情况,只要符合条件,确保教育扶贫政策、雨露计划、低保救助政策、残疾政策,金融扶贫政策、省内外务工交通补贴政策、技能技术培训政策、公益岗位就业辅助政策、慈善救助政策等各项帮扶政策应享尽享,进一步巩固脱贫成果。今年以来全镇脱贫户、监测户发放低保金148438.6元,发放残疾补助金349920元,雨露计划补贴4人,共6000元,安排市级公益性岗位13人,安排村级公益性岗位5人,今年新增小额贷款25户,共计650000元。及时安排镇机关干部一对一帮扶监测户,积极开展帮扶责任人“五个一”入户帮扶活动,认真制定巩固帮扶计划,积极落实过渡期各项帮扶政策。
(三)工作落实求实效
今年以来,按照荥阳市安排部署,我镇主要开展以下几个方面工作:
1、防返贫监测排查帮扶工作。我镇要求全镇所有行政村,每月开展动态排查和集中排查相结合,截至目前已开展常态化排查9次,集中排查3次。5月份按照荥阳市安排部署,我镇扎实开展了集中全面筛查排查工作,全镇农村户籍公安人口总户数为7492户27985人,其中居家外出一年以上农户有369户470人,5月初全镇存量监测户18户66人,全面筛查农村户数为7105户27449人,重点排查户数为1011户1838人。通过5月份集中全面筛查、重点排查,我镇新纳入监测户2户11人,有7户23人监测对象返贫风险稳定消除,退出监测。5月底,全镇享受政策脱贫户71户241人、监测户13户55人。在第三季度集中排查工作中,汜水镇共排查重点户169户483人,通过排查无新增监测对象,原监测对象无退出,在排查的同时对脱贫户和监测户收入进行测算,99%的脱贫户和监测户收入能够持续稳定增收,在国网系统当中,对脱贫户和监测户家庭人员就业信息和其他信息及时进行了更新与维护。在10月份全省开展防返贫监测集中排查工作中,我镇共筛查农户7111户27490人,排查重点人群339户894人,通过筛查排查,没有新纳入监测对象,存量监测对象无退出。通过排查监测帮扶,全镇守住了不发生返贫的底线。
2、精准落实各项帮扶措施工作。今年以来。我们要求各村及驻村工作队在开展常态化排查的基础上做好各项帮扶政策和帮扶措施的落实工作,要求帮扶责任人认真制定年度帮扶计划,积极协助落实各项帮扶政策,确保应享尽享,针对每户具体情况,精准制定帮扶措施,对新纳入的监测户及时安排帮扶责任人,要求帮扶责任人经常开展“五个一”入户帮扶活动,宣传党的各项扶贫政策,解决农户生产生活中一些实际问题,带去节日慰问品和党的关心关怀,增强了脱贫户、监测户致富信心,为巩固脱贫成效打下了坚实基础。
3、扎实开展问题整改,全面提升工作质量。今年以来我镇共建立了7个问题整改台账,一是巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴审计发现问题整改台账;二是巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”发现问题台账;三是省乡村振兴局第五督查组调研郑州市发现问题清单整改台账;四是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题台账;五是2022年巩固脱贫成果后评估问题整治台账;六是2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改“回头看”问题台账;七是关于省第四督察巡察组调研郑州发现问题整改台账;通过对反馈问题举一反三自查和整改,对涉及我镇责任压实、工作作风、国网数据质量、档卡规范、扶贫项目运营与管护等问题共计23个,已全部整改到位,收到了较好成效,提升了全镇整改工作质量。
4、谋划和实施好财政衔接资金项目,稳步推进乡村振兴。今年全镇申请实施了省派第一书记项目(2023年汜水镇新沟村第一书记光伏发电项目)和市派第一书记项目(郑州市派第一书记基础设施提升项目)和三个县派第一书记项目,(新沟鸵鸟谷民宿窑洞基础配套、东河南基础设施提升项目,清静沟村第一书记道路维修加固项目),截至目前都已完工报账,开始使用。我镇现有4个产业项目,2023年度汜水镇赵村标准化厂房建设项目,投资金额201万元,已开工建设;2023年度汜水镇新沟村鸵鸟谷特种食品加工项目二期隔断及污水处理系统建设项目,投资金额90万元,已开工建设;2023年汜水镇寥峪村九龙口景区民宿餐饮项目,投资金额1152万元,已开工建设;2023年汜水镇泥巴王国厂区二期建设项目及厂房货梯建设项目,投资金额64万元,已开工建设。积极谋划上报2024年项目库,申报项目25个,计划总投资3282.8万元。
三、存在问题
(一)由于我镇人多地少的特点,没有传统优势产业,而且我镇紧邻汜河黄河,限制发展养殖项目,所以我镇扶贫产业项目较少,联农带农效果不明显;
(二)由于我镇现有的脱贫户和监测户绝大部分因病、因残,属于政策兜底户,自身发展的内生动力不足,这些问题都影响了全镇巩固脱贫成果工作的成效。
四、下一步工作打算
(一)在认真完成荥阳市安排部署各项工作基础上,继续做好每月防返贫监测动态排查工作,确保不发生返贫现象;
(二)认真落实各项扶贫政策和帮扶措施,进一步巩固拓展全镇脱贫攻坚成果;
(三)继续做好扶贫项目的协调推进和后期管护工作,确保扶贫项目发挥应有效益,推进乡村振兴工程。
2023年11月4日