为认真贯彻落实中央、省市关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，进一步巩固脱贫攻坚工作成果，圆满完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础，现结合我镇实际，制定本工作意见，望各村结合各自实际认真抓好落实。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱监管，坚持产业为基、就业为本、保障性政策兜底，加强返贫监测预警和有效帮扶，确保脱贫群众收入稳定增加、生产生活条件持续改善，有效防止返贫致贫现象发生，让困难群众的生活得到更有力的保障，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。

二、具体要求

1、制定年度巩固提升计划。截至2019年底，全镇已经实现了现行标准下所有贫困户全部脱贫的目标，各脱贫村要在脱贫责任组组长的领导下，组织相关人员共同研究制定本村巩固提升发展计划和所有脱贫户巩固提升帮扶计划，计划要切实可行，有针对性。

2、主动开展脱贫攻坚回头看。各村要主动开展脱贫攻坚回头看工作，从2014年开始，围绕贫困村认定到脱贫摘帽和贫困户识别、帮扶到脱贫，查档卡资料是否账实相符是否符合河南省“豫扶贫办〔2017〕46号”要求、识别退出程序是否规范、扶贫政策是否应享尽享、帮扶措施是否对路见效、“两不愁、四保障、一达标”脱贫条件是否真实经得起检验、群众是否认可、贫困户是否满意等方面，通过排查，发现问题或弱项短板，及时采取得力措施补短板强弱项，把基础再打牢一些。

3、搞好脱贫户就业服务工作。要制定鼓励脱贫人员就业激励政策，根据脱贫户家庭实际情况，做好有就业愿望人员的就业服务工作；各村根据实际情况，设置一些技术含量低的公益岗位，公益岗位人员工资可以从扶贫项目收益和村集体经济收入中解决。

4、搞好脱贫户产业发展帮扶工作。要宣传好郑州市产业到户增收奖补政策，激发脱贫户发展种养殖和加工业，在自家土地上、庭院内发展经济，由小到大，实现增收，逐步树立勤劳致富信心。

5、做好防返贫和新致贫现象发生。各村要做好本村低保户、五保户、残疾户、大病户、老人户、低收入户等六类人员的日常关爱帮扶和监测，防止产生新的贫困户，同时，要在上级委派帮扶责任人一对一帮扶脱贫户的基础上，实行村组干部和有条件的党员对全村所有脱贫户一对一或一对多的日常联系和帮扶制度，做好日常联系、政策宣传、困难帮扶、应急报告工作，如发生自然灾害、意外事故、因学因病等导致脱贫户家庭经济受损、支出猛升、收入急降等现象的，要立即报告村支部书记或第一书记，然后上报镇、市脱贫攻坚领导小组，启动荥阳市防范返贫和新致贫应急机制，实施应急帮扶保障措施，坚决防止脱贫户返贫。

6、扎实有效开展扶贫活动日活动。各驻村工作队要认真做好每周五的扶贫活动日方案，确保活动有内容、群众看得见、帮扶对象乐意、能提升户容户貌村容村貌、能提升脱贫户的政策知晓度获得感和满意度。

7、利用慈善超市平台搞好社会扶贫。一方面，做好帮扶单位、帮扶企业、社会人士、慈善机构等开展扶贫的联系和统筹，实施直接定点扶贫或一对一扶贫，实现企业或个人回馈社会奉献爱心的光荣责任和义务；另一方面，村级脱贫责任组成员要认真研究制定慈善超市运行管理制度，确保慈善超市商品丰富，管理有效，公开透明，能倡导良好的乡风文明，能激励村民积极向上，能让困难群众有物质上获得感和精神上的光荣感。

8、做好扶贫项目的申报和管理。经过近几年的脱贫攻坚期，各村或多或少都有扶贫项目，有的已经完成，有的正在实施，有的正在谋划申报，每个扶贫项目都要有研究申报项目的会议记录、实施方案、上报申请、项目批复、村级验收表、项目移交表、管护责任书，是产业扶贫项目的，还要有带贫协议书，总之，各村要把已建项目的档案保存好、项目管护好、正常发挥应有效益，切实助力脱贫攻坚和乡村振兴。