为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，扎实推进全市安全生产重大事故隐患专项排查工作，根据《荥阳市重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》(荥安委〔2023〕7号)要求，自即日起至9月底，在全市开展异地交叉检查，现制定检查实施方案如下。

一、检查范围及重点

(一)检查范围

非煤矿山、危险化学品、工贸等所属行业领域生产经营单位。

(二)重点内容

1.企业层面。保障安全生产投入，加强安全生产标准化、信息化建设；对照判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展重大事故隐患自查自改；组织建立企业重大事故隐患台账清单，实施闭环管理；落实全员安全生产岗位责任制，明确安全生产岗位责任；开展警示教育活动，组织对动火等危险作业开展排查整治；组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治；组织开展事故应急救援演练和教育培训活动等企业主要负责人6项重点工作。

2.业务监管层面：明确和大力宣传排查整治标准要求；制定本行业领域安全生产执法检查清单和执法检查手册，开展监管执法人员培训；聚焦排查整治重点精准严格执法，严格隐患闭环管理，依法采取“一案双罚”、行业禁入、行刑衔接等措施情况；创新监管和服务方式切实提升监管执法效能，研究制定熔化焊接与热切割作业安全管理意见，积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作；建立倒查机制严格问责问效，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”情况等行业监管部门7项重点工作。

3.部门(单位)层面：分管负责同志定期开展现场督导检查，督促分管行业单位做好排查整治工作；推动在本地主流电视媒体开设安全生产专题栏目，及时宣传排查整治中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患公开曝光力度；强化重大事故隐患排查整改财力人力保障，完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；建立重大事故隐患数据库，强化隐患闭环整改等属地领导6项重点工作。

二、组织方式

荥阳市应急管理局成立异地交叉检查工作领导小组，局主管执法的领导栗宏伟任组长，综合执法大队队长牛娟任副组长，侯志娥、王晓庆、王亮、马伟峰、马彦军同志为成员，领导小组办公室设在局政策法规科，统筹协调本次异地交叉检查工作。

本次异地交叉检查采取县市对等互查的方式进行。荥阳市和巩义市对等互查。我局抽调精干力量组成异地执法检查组。检查前要与属地应急局做好事前对接，精准确定执法重点、检查内容和检查企业。

改革创新检查方式方法，异地执法检查组每天随机抽取检查企业。尽量采取“执法+专家”、“领导+专家+仪器”检查方式，及时排查发现问题隐患和违法行为。加强执法衔接，严格落实“四不两直、异地检查、属地办案”原则，推进“互联网+执法”，对执法检查发现的问题，以文书形式交由属地应急局依法依规作出处理，对重大隐患严格落实“关、降、停、撤、拆”措施，有效纠治执法检查“宽、松、软”。强化行刑衔接，对涉及犯罪的案件，一律移交司法机关处理。

三、工作要求

(一)思想高度重视。各部门要提高思想认识，将做好异地交叉检查工作作为推动重大事故隐患专项排查整治行动的有效抓手，积极谋划，周密安排，切实做到检查一批，帮扶一批。相关科室要加强对本行业领域异地交叉检查工作的协调推进。

 (二)突出检查质效。充分借助异地交叉检查加大对本地企业的严查严管，体现严管厚爱，助力依法安全生产。立足发挥骨干优势，在依法执法、精准执法、严格执法上下功夫，在激发企业主体责任和督促责任人履职上下功夫，力戒执法检查查不出问题、同类问题反复发生。

(三)严肃工作纪律。要严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设等相关规定，严禁擅离职守、徇私舞弊、随意拔高或放宽执法检查标准；要对照重点检查内容，充分发挥交叉检查帮扶作用，摸清安全生产事故隐患底数。要勇于发现问题、敢于揭露问题，坚持一把尺子量到底，确保工作质效。

(四) 做好推广总结。针对异地交叉检查工作广泛开展小研判、小评比、小讲评、小总结，不断改进执法方式方法，好的经验做法及时宣传推广。