荥安委办〔2019〕27号

荥阳市安全生产委员会办公室

关于开展全市刚玉行业（领域）安全生产专项整治工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、市安委会有关成员单位：

2019年6月1号上午，登封市阳城工业区铝庄村的登封市兆孚磨磨具料有限公司发生一起棕刚玉冶炼炉高温炉液溢出灼烫事故，造成2人死亡，8人受伤，事故极为惨痛，教训极为深刻。事故的发生，充分暴露出企业安全生产主体责任落实不到位、风险辨识防控和隐患治理不到位等存在的问题，同时也暴露出行业监管部门对企业安全监管存在不严、不细、不实等问题。为深刻汲取事故教训，认真贯彻落实中央、省、市领导同志重要批示指示和6月6号在登封市开展的河南省工贸行业郑州片区工作会议精神，加强安全隐患排查，严格落实企业主体责任和安全生产责

任制，坚决防范较大以上事故发生，市安委办决定自即日起至7月底在全市范围内开展刚玉行业（领域）安全生产专项整治活动，现将有关要求通知如下：

一、压实责任，全面开展刚玉行业（领域）安全生产隐患排查治理工作

各部门要按照《中共荥阳市委办公室　荥阳市人民政府办公室关于印发荥阳市党委政府及有关部门安全生产工作职责的通知》（荥办文〔2019〕4号）规定要求，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，切实落实安全生产责任。一是要认真贯彻落实各级领导的指示批示精神，强化政治站位，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守红线意识、底线思维。二是强化责任担当，严格落实属地监管和行业主管责任，把安全生产责任作为政治责任。立即对本辖区、本行业（领域）内涉及刚玉行业（领域）进行全覆盖拉网式大检查。工信、应急、属地政府等负有安全监管职责的部门要坚持问题导向，紧盯重点地区、重点场所、重点工艺流程开展重点检查。三是要严格落实各刚玉企业安全生产主体责任，要深刻汲取教训，迅速开展全员事故警示教育，全面排查各类风险隐患，高质量构建双重预防体系建设，严格落实安全生产责任制，真正把安全生产责任压紧压实到企业各层各级、各个岗位，坚决防范并有效遏制刚玉行业（领域）安全生产事故发生。

二、突出重点，切实落实好各项管理措施

各部门要认真分析辖区行业特点，找准薄弱环节，突出重点，严格落实各项管控措施。

（一）进一步摸清企业底数，完善企业信息台账，督促企业强化重大危险源管理，完善应急救援机制，全面强化刚玉企业的本质安全。

（二）进一步摸清企业安全设施设备是否运行完好，关键环节的管控措施是否建立并实施，安全生产操作规程、安全教育培训、应急预案的制定与演练等方面都是否一一落实到位。

（三）各部门要督促相关企业（领域）贯彻执行安全生产法律、法规、规范、标准等规定，重点排查安全生产责任制、安全生产制度、操作规程、风险管控、隐患排查是否健全落实，双重预防体系是否扎实有效开展。企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗。

（四）各部门要对辖区范围内的刚玉企业进行拉网式排查，对事故隐患进行全方位“把脉体检”，对一般性隐患要立即整改，对重大事故隐患要挂牌督办，限期整改到位，彻底消除事故隐患。

三、强化执法，对违法违规行为从严惩处

各部门要严格执法，对违法违规行为绝不手软，绝不让隐患有滋生的土壤。

一是要迅速行动。夏季是生产经营活动旺季，更是各行业（领域）事故的高发期，各部门要高度重视，针对季节特点和工作实际制定隐患排查方案，立即开展本辖区（领域）内安全生产隐患排查专项整治工作，并督促相关企业和单位开展自查自纠。二是严格执法。非法违法是导致重特大事故的重要原因，各部门开展隐患排查专项整治工作时要结合目前正在开展的安全生产“四大”攻坚专项行动，始终保持打非治违高压态势，坚持“严”字当头，真正把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施落到实处，严厉打击非法违法生产经营行为，做到发现一起、打击一起、严惩一起，并公开曝光，切实起到警示教育作用。三是强化督查。隐患排查专项整治情况按要求录入《河南省应急管理综合业务系统》并及时整改。四是具体要求。各部门6月20号前要完成隐患排查专项整治方案、6月26号前将工作开展情况月总结、7月26号前将专项整治总结的电子版报市安委办邮箱并报送一份正式版送市安委会办公室，即日起市安委办将联合相关专家开展不定期督查抽查工作，对督查检查中发现的问题和隐患，依法依规从严从重处理。

联系人：王文杰            电话：86573002 

电子邮箱：xyanjianerke@163.com

                          2019年6月15日