行政处罚决定书

豫0182环罚决字〔2024〕第 42号

单位名称：荥阳市海洪农机配件加工厂（王海洪，身份证号：410XXXXXXXXXXXXXXX）

统一社会信用代码：92410182MA9G71LD9R

地址：荥阳市广武镇插闫村郑州易发牧业院内

法定代表人（负责人）：王海洪

一、环境违法事实和证据

2024年9月20日我局执法人员对荥阳市海洪农机配件加工厂进行现场检查，检查时你单位没有生产，现场有3台焊机配套有3台移动焊烟净化设施，车间内有2台固化房，现场有喷塑痕迹，未发现有喷粉室，在你单位办公室内有铡草机销售记录，销售台账显示2024年销售铡草机约490台。现场负责人无法提供生产、原辅材料使用、污染防治设施运行等环境管理台账。我局执法人员2024年9月23日对你单位下达了《郑州市生态环境局责令改正违法行为决定书》（豫0182环整改字〔2024〕61号），要求你单位5日内对违法行为进行立即整改。                                    2024年9月29日，我局执法人员对照《郑州市生态环境局责令改正违法行为决定书》（豫0182环整改字〔2024〕61号），对该单位进行现场复查，你单位依然未按照要求建立和完善生产、原辅材料使用、污染防治设施运行等环境管理台账。         你单位的上述行为违反了上述行为违反了“《排污许可管理条例》第二十一条第一款 排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。环境管理台账记录保存期限不得少于5年”的规定。

以上事实，主要有下列证据为凭：

1.荥阳市海洪农机配件加工厂营业执照复印件1页，证明荥阳市海洪农机配件加工厂主体资格；                       

2.荥阳市海洪农机配件加工厂法人王海洪身份证复印件1页，证明法定代表人身份；                             

3.授权委托书1页，证明被委托人雷杰身份证复印件1页， 证明委托代理权限和被委托人代理资格，被委托人有权代表你单位接受询问、调查、接收法律文书，表示对本案具有证明力；                                          4.杜平、程浩行政执法证复印件各1份，证明执法人员合法的执法身份；        5.2024年9月20日执法人员制作现场检查（勘察）笔录1份3页和现场勘察照片4页，证明荥阳市海洪农机配件加工厂违法事实、违法情节等；                    6.执法人员制作的现场勘查示意图1页，证明该单位地理空间位置及违法行为发生地点；                          

7.2024年9月20日对荥阳市海洪农机配件加工厂被委托人雷杰调查询问笔录1份共5页，证明该公司实施违法行为的时间、地点、行为、动机、后果等；

8.荥阳市海洪农机配件加工厂销售记录一份1页和工资表一份6页，证明荥阳市海洪农机配件加工厂企业规模情况；

9 荥阳市海洪农机配件加工厂关于《荥阳市海洪农机配件加工厂建设项目环境影响登记表》一份1页、荥阳市海洪农机配件加工厂固定污染源排污登记回执一份2页，证明该单位的生产合法性和废气处理要求。                    

二、行政处罚的依据、种类

根据《排污许可管理条例》第二十一条第一款：“排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。环境管理台账记录保存期限不得少于5年”的规定。根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》一、专项处罚裁量基准（九）排污许可管理类，序号16，具体裁量因素如下：首要裁量因素（A）违法事实：未建立环境管理台账制度，如实记录污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量，裁量等级3；其余裁量因素个数(5个)：企业规模：微型企业，裁量等级1；污染物类别：一般工业废气，裁量等级3；违法行为持续时间：3 个月以上 6 个月以下的，裁量等级3；受处罚次数：两年内未收到过同类处罚，裁量等级 1；是否配合执法检查：配合检查，裁量等级1。法定处罚金额上限(M)：20000，法定处罚金额下限(N)：5000，首要裁量因素裁量等级(A)：3；其余裁量因素个数(n）：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1，3，3，1，1，]，处罚金额(X)：，代入公式：8960=5000+(200000-5000)x[（3²/5²）+（1²+3²+3²+1²+1²）/（5²×5）]×50%，自定义裁量计算值：8960，最终裁量金额：8960元。         

综上所述，我局对你单位“未按照排污许可证规定记录建立环境管理台账记录制度案”的违法行为作出以下处罚决定：

给予罚款捌仟玖佰陆拾元整(¥8960元)。          

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。代办银行：郑州银行营业部，收款账户：郑州市财政局收款专户，银行账号：9230520109033282。缴款方式：按照《非税收入一般缴款书（电子）》载明的方式进行缴纳。你单位缴纳罚款后，请联系我局换取财政票据。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州市中原区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                               郑州市生态环境局

                  2024年12月2日